NUEVOS RECORTES EN EL PRESUPUESTO DE AEMET 2013


Una vez conocido el proyecto de Presupuestos Generales del Estado presentado por el Gobierno para el año 2013, en lo que respecta a la Agencia Estatal de Meteorología, el presupuesto de ingresos y gastos asciende a un importe total de 82.692.560 euros, lo que supone una nueva reducción presupuestaria por un importe total de 4.633.020 euros, con una disminución del 5,31% respecto al presupuesto de AEMET del año 2012, que a su vez fue recortado en un espectacular 28,89%, según podéis consultar en el artículo que publiqué en este mismo blog, denominado TIJERETAZO EN AEMET, con lo cual, el recorte presupuestario acumulado en estos dos últimos años para la Agencia Estatal de Meteorología es de un 32,66%, o en millones de euros, una pérdida presupuestaria de 40.103.960 euros.

Programa 495B – Meteorología

En lo que se refiere al programa 495B – Meteorología para el año 2013, aparte de ser básicamente un copia y pega del programa del año 2012, se añade, dentro del marco de apoyo a políticas medioambientales a desarrollar durante 2013, un plan de ahorro y eficiencia energética de la Agencia Estatal de Meteorología.

En lo que respecta al presupuesto de gastos, las novedades en cuanto a actuaciones más relevantes son las siguientes:

  • En el Capítulo 4 – Transferencias corrientes, destaca la desaparición (¿?) de la contribución obligatoria internacional al Presupuesto de Gastos Generales de EUMETSAT, el Organismo Europeo para la Explotación de los Satélites Meteorológicos (sí está en el Capítulo 7 – Transferencias de capital), aunque el presupuesto de gasto para el mencionado Capítulo se mantiene invariable.
  • En el Capítulo 6 -Inversiones reales, se crea un nuevo proyecto para la modernización de los sistemas de gestión de la información meteorológica. Para la mejora del plan de actuaciones frente a fenómenos adversos y la producción operativa de la Agencia, es necesaria la actualización de los sistemas de visualización y análisis de datos procedentes de las redes de observación y modelos meteorológicos. Se prevén las actuaciones necesarias para la mejora de la calidad de los productos y la automatización de los procedimientos de su elaboración, con la consiguiente optimización de los recursos de la Agencia.
  • En el Capítulo 7 – Transferencias de capital, se suprime la contribución para el Centro Internacional de Investigación sobre el Fenómeno El Niño (CIIFEN) y Centro Africano de Aplicaciones Meteorológicas para el Desarrollo (ACMAD) y se añade la contribución al Grupo de Observación de la Tierra (GEO): organización internacional para coordinar la información procedente de las observaciones del planeta que permita gestionar  ecosistemas, mejoras de salud, reducción y prevención de desastres, etc. manteniéndose invariable la dotación presupuestaria.

En cuanto al presupuesto de ingresos, la principal novedad radica en la pérdida de ingresos por transferencias corrientes y transferencias de capital, siendo compensada mediante la creación de una nueva tasa por prestaciones patrimoniales públicas por servicios meteorológicos prestados en los aeropuertos gestionados por AENA AEROPUERTOS, S.A. por importe de 10.000.000 de euros y la financiación de parte del presupuesto con cargo al Remanente de Tesorería en la cantidad de 14.867.240 euros.

Presupuesto de gastos

Por capítulos, el presupuesto de gastos de AEMET para 2013 es el siguiente:

  • Capítulo 1. Gastos de personal: 42.474.760 euros, reducción de un 2,00%.
  • Capítulo 2. Gastos corrientes en bienes y servicios: 18.411.470 euros, reducción de un 3,99%.
  • Capítulo 4. Transferencias corrientes: 2.618.140 euros, se mantiene sin variación.
  • Capítulo 6. Inversiones reales: 10.641.080 euros, reducción de un 21,99%.
  • Capítulo 7. Transferencias de capital: 8.447.110 euros, se mantiene sin variación.
  • Capítulo 8. Activos financieros: 100.000 euros, se mantiene sin variación.

Presupuesto de ingresos

Por capítulos, el presupuesto de ingresos de AEMET para 2013 es el siguiente:

  • Capítulo 3. Tasas, precios públicos y otros ingresos: 26.617.490 euros, incremento de un 60,18%.
  • Capítulo 4. Transferencias corrientes: 27.938.650 euros, reducción de un 42,60%.
  • Capítulo 5. Ingresos patrimoniales: 10.500 euros, se mantiene sin variación.
  • Capítulo 7. Transferencias de capital: 13.154.260, reducción de un 40,03%.
  • Capítulo 8. Activos financieros: 14.971.660 euros, incremento de un 14.237,92%.

Partidas más afectadas por los recortes presupuestarios

  • 12006 – Pagas extraordinarias de personal funcionario: reducción del 13,92%.
  • 12100 – Complemento de destino de personal funcionario: reducción del 10,82%.
  • 13 – Laborales: reducción del 13,89%.
  • 130 – Laboral fijo: reducción del 16,05%.
  • 13001 – Otras remuneraciones: reducción del 59,01%.
  • 14 – Otro personal: reducción del 14,96%.
  • 16202 – Acción social: reducción del 50,00%.
  • 16205 – Seguros: reducción del 32,91%.
  • 21 – Reparaciones, mantenimiento y conservación: reducción del 12,40%.
  • 213 – Maquinaria, instalaciones y utillaje: reducción del 17,26%.
  • 60 – Inversión nueva en infraestructuras y bienes destinados al uso general: reducción del 100%.
  • 63 – Inversión de reposición asociada al funcionamiento operativo de los servicios: reducción del 28,54%.
  • 64 – Gastos de inversiones de carácter inmaterial: reducción del 19,10%.

Partidas que aumentan en su presupuesto

  • 12101 – Complemento específico de personal funcionario: incremento del 12,62%.
  • 131 – Laboral eventual: incremento del 21,34%.
  • 62 – Inversión nueva asociada al funcionamiento operativo de los servicios: incremento del 26,13% al ser traspasado íntegramente el importe de la partida 60 – Inversión nueva en infraestructura y bienes destinados al uso general.

Conclusiones

Lo más reseñable es el cambio en el presupuesto de ingresos con la disminución de las aportaciones de la Administración del Estado en lo referente a los capítulos 4 – Transferencias corrientes y 7 – Transferencias de capital, por un importe total de 29.510.260 euros, compensado por la creación de una nueva tasa por prestaciones patrimoniales públicas a AENA AEROPUERTOS S.A. por importe de 10.000.000 de euros y la utilización del Remanente de Tesorería por importe de 14.867.240 euros, así como la importante reducción de 3.000.000 de euros en el Capítulo 6. Inversiones reales.

Destacar también la continuidad en la supresión de la aportación al Plan de Pensiones, la reducción del 50% de la partida de gasto en Acción Social y el incomprensible mantenimiento de la partida de incentivos al rendimiento (productividad y gratificaciones), que permanece inalterable, al igual que el año pasado, por un importe total de 1.310.790 euros. No parece comprensible que en un presupuesto que profundiza en su ajuste y reducción del gasto con la práctica disminución de todas las partidas, las productividades y gratificaciones continúen sin sufrir modificación alguna.

Pongo a vuestra disposición dos documentos en los que comparo las distintas partidas presupuestarias del presupuesto de ingresos y gastos:

Podéis acceder a la información completa de los presupuestos de la Agencia Estatal de Meteorología para el año 2013 a través de la página, AEMET, PRESUPUESTOS, AÑO 2013.

Carlos Yebra Matiaci.

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Acerca de Carlos Yebra Matiaci

Delegado de personal de la junta de personal de AEMET de Madrid, delegado de prevención y miembro del comité de seguridad y salud de AEMET de Madrid. Secretario general de la sección sindical de CSI-F en AEMET de Madrid y miembro del grupo de trabajo de AEMET de la mesa delegada del MAGRAMA. Sígueme en http://icaitam.wordpress.com
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