EL TIMO DE LA ESTAMPITA (O EL ENGAÑO DE LOS PGE 2018)


Con fecha 4 de julio de 2018, se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado, Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018.

Como recordaréis, el pasado 9 de marzo el Ministerio de Hacienda y Función Pública y las organizaciones sindicales CCOO, UGT y CSIF, alcanzaron un acuerdo en materia de personal al servicio del sector público, que fijaba el alza en las retribuciones del 2018 en un 1,75%. Pues bien, esa subida no es del todo cierta.

El artículo 18.Dos de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para el año 2018 establece una subida salarial del 1,5% en las retribuciones del personal al servicio del sector público, como así lo demuestran las tablas salariales del personal funcionario referentes al salario base y trienios (retribuciones básicas):

Idéntico porcentaje de subida salarial (1,5%) se aplica al complemento de destino, al complemento específico y a otro tipo de complementos como productividades y gratificaciones, cuyas partidas en conjunto no podrán experimentar una subida superior al citado 1,5%, así como a la indeminización por residencia.

El truco viene en el plus del 0,25% condicionado al crecimiento del Producto Interior Bruto (PIB) que se cobraría si éste alcanzaba o superaba el 3,1% en el año 2017 (objetivo conseguido), ya que la fecha de efectos para dicho incremento salarial es con fecha de efectos de 1 de julio de 2018. ¡TACHÁN!

Eso quiere decir que la subida salarial total en el año 2018 no será del 1,75%, como se anunció a bombo y platillo, sino del 1,625% (1,5% + 0.25%/2), ya que solamente se cobrará la subida desde el 1 de julio sin efectos retroactivos, salvo instrucción posterior que enmiende este engañabobos, aunque ese 0,25% sí se consolidará en nómina y servirá para el cálculo de la supuesta subida que haya en el 2019. O dicho de otro modo, tendremos una subida salarial del 1,5% desde el 1 de enero de 2018 y se incrementará en un 0,25% adicional desde el 1 de julio de 2018, no desde el 1 de enero.

Ignoro si los negociadores sindicales conocían esta situación o si se trata del último regalito a los trabajadores del sector público, por parte de un gobierno que fue echado por la acumulación de casos de corrupción y con la sentencia del caso Gürtel como gota que colmó el vaso, donde fue condenado como partido político a título lucrativo.

Queda pendiente de negociar un incremento adicional del 0,2% de la masa salarial, si es que tiene a bien el nuevo gobierno convocar la mesa de negociación algún día.

Así que esto es lo que hay. Con un Índice de Precios al Consumo (IPC) que alcanza ya el 2,3%, un año más los empleados públicos volveremos a perder poder adquisitivo. Y dijeron que era un acuerdo maravilloso. Sin duda que para algunos sí.

Parece que nos han dado el timo de la estampita.

Carlos Yebra Matiaci.

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AMPLIACIÓN PLAZO PARA RESOLUCIÓN DE CONCURSOS


En el Boletín Oficial del Estado (BOE) del lunes 2 de julio de 2018, nos encontramos con una situación excepcional: dos resoluciones de distintos organismos de la Administración General del Estado (AGE) ampliando el plazo de resolución de los concursos de traslados:

MINISTERIO DE TRABAJO, MIGRACIONES Y SEGURIDAD SOCIAL

Funcionarios de los Subgrupos A2, C1 y C2

MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN

Funcionarios de los Subgrupos A1, A2, C1 y C2
  • Resolución de 14 de junio de 2018, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Meteorología, por la que se amplía el plazo de resolución del concurso general convocado por la Resolución de 7 de noviembre de 2017, en la Agencia Estatal de Meteorología.

Lo habitual es que los concursos de traslados se resuelvan dentro del plazo establecido en las bases del mismo, generalmente comprendido entre los tres y los seis meses. Por otra parte, la propia Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, establece en su artículo 21.2 que:

“(…) El plazo máximo en el que debe notificarse la resolución expresa será el fijado por la norma reguladora del correspondiente procedimiento. Este plazo no podrá exceder de seis meses salvo que una norma con rango de Ley establezca uno mayor o así venga previsto en el Derecho de la Unión Europea (…)”.

Resulta evidente, por tanto, que se trata de un hecho excepcional, sobre todo en el caso del concurso de traslados de la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET), cuyas bases ya establecían el plazo máximo para su resolución: seis meses.

¿Y a qué es debido este agotamiento de plazo y la anómala publicación de una resolución con fecha 14 de junio, un día antes de su expiración, y que la misma se publique un 2 de julio? En el caso del Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE), la resolución está fechada el 25 de junio, 11 días después que la resolución de AEMET.

¿Puede ser debido a que se envió tarde al BOE? ¿Puede deberse a que el BOE detectó fallos y devolvió la resolución? ¿Puede ser que el BOE tenga manía a AEMET y trato preferente al SPEE?

Mientras tanto, las organizaciones sindicales en AEMET o algunos de sus representantes sindicales, hacían oídos sordos a las peticiones de información del personal de AEMET (servidor incluido) o, en el mejor de los casos, respondían con vaguedades o con francas muestras de desconocimiento del ordenamiento jurídico.

La realidad es que la Administración General del Estado (AGE) está llamada a la extinción por obra y gracia de las políticas en materia de personal iniciadas por el gobierno socialista en el año 2010, y continuadas con especial saña por el gobierno popular a partir del 2012, con una tasa de reposición que ha condenado a los distintos departamentos, organismos y agencias de la AGE, a una sangría en materia de personal por jubilaciones y falta de reposición de efectivos.

Luego tenemos consecuencias como la incapacidad para resolver concursos de traslados en el plazo debido (y no son precisamente frecuentes las convocatorias de concursos de traslados, al menos en AEMET, otra consecuencia más de la falta de personal y la insuficiencia de medios), con el consiguiente perjuicio del personal que está esperando, como agua de mayo, la resolución del concurso de traslados para poder optar a una mejora profesional o, simplemente, poder acercarse a su localidad de origen o a sus familias. Pero claro, eso a los señores que mandan no les importa, ellos están tan felices repartiendo sillones y poltronas, ellos no tienen esos mundanales problemas, ellos están por encima de esas cosas, incluso algunos por encima de la Ley.

Así es este país llamado España. Y así se encuentra la Administración General del Estado, donde apenas quedamos 200.000 empleados públicos, entre personal funcionario y personal laboral, y al paso que vamos, seremos muchos menos en un plazo de no más allá de 10 años, cuando se espera la jubilación acumulada de prácticamente el 50% de su plantilla, claramente envejecida.

Pero eso, a quién le importa, si cuando haya elecciones volverán a gobernar los mismos que nos han llevado a esta situación, porque seguirán votando a aquellos que desean la extinción de los servicios públicos del Estado.

Carlos Yebra Matiaci.

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INAP: ACCIONES FORMATIVAS STIC 2º SEMESTRE 2018


Con fecha 29 de junio de 2018, se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado, Resolución de 27 de junio de 2018, del Instituto Nacional de Administración Pública, por la que se convocan acciones formativas en materia de seguridad de las tecnologías de la información y comunicaciones, en colaboración con el Centro Criptológico Nacional.

Podrán participar en las actividades formativas relacionadas en el anexo los funcionarios de los subgrupos A1, A2, B y C1, y el personal laboral equivalente, que tengan responsabilidades en la planificación, gestión, administración, mantenimiento o seguridad de sistemas de las tecnologías de la información y las comunicaciones.

Quien desee participar en los cursos convocados deberá cumplimentar la correspondiente solicitud electrónica. El acceso a dicha solicitud se podrá realizar desde el catálogo de formación del INAP http://buscadorcursos.inap.es/formacion-tic, donde se podrán localizar los cursos que se encuentran en periodo de inscripción

El plazo de presentación de solicitudes comenzará el día siguiente al de la publicación de esta resolución en el «Boletín Oficial del Estado» y será de diez días hábiles.

Se podrá solicitar información adicional sobre esta convocatoria en la dirección de correo electrónico formacion.ccn@cni.es.

Carlos Yebra Matiaci.

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ESTRUCTURA ORGÁNICA BÁSICA DE LOS DEPARTAMENTOS MINISTERIALES


Con fecha 23 de junio de 2018, se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado, Real Decreto 595/2018, de 22 de junio, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.

Dentro de la nueva organización, cabe destacar una novedosa distribución competencial para los actuales Departamentos ministeriales, respondiendo a la más adecuada expresión de los objetivos prioritarios del Gobierno y de su programa político en aras a lograr mayor eficacia en su acción y mayor eficiencia en el funcionamiento de la Administración General del Estado.

En el ámbito del Ministerio de Transición Ecológica, la especificidad de las funciones de la Dirección General de Política Energética y Minas en materia de ordenación general de los sectores energético y minero, la elaboración de las propuestas necesarias para la adaptación, en su caso, a la normativa de la Unión Europea, el seguimiento de los compromisos internacionales suscritos por España en materia de no proliferación nuclear, protección física de materiales e instalaciones nucleares y responsabilidad civil por daños nucleares, la formulación de propuestas para la conservación y el ahorro de la energía y el fomento de las energías renovables, así como la elaboración de propuestas relativas a planificación en materia de energía y de seguridad minera, aconseja que el nombramiento de su titular pueda efectuarse también entre personal de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y del Consejo de Seguridad Nuclear, y de otros organismos e instituciones públicas con funciones de regulación y supervisión en el sector cuando para su ingreso se exija el título de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente.

Por otra parte, la Oficina Española de Cambio Climático (OECC) es el órgano directivo que tiene atribuidas las funciones dirigidas a la prevención del cambio climático, las cuales exigen de unos conocimientos específicos y requerimientos y experiencia técnicos que justifican que su titular no sea necesariamente un funcionario público.

Así, entre otras, compete a la persona titular de la OECC, analizar y promover actividades de investigación; la integración de la adaptación al cambio climático en la planificación de las políticas sectoriales; el desarrollo e implantación de tecnologías para la reducción de gases de efecto invernadero y su transferencia a las políticas de desarrollo y cooperación.

La OECC se relaciona intensamente con Naciones Unidas, y además con las instituciones europeas, administraciones públicas, organizaciones no gubernamentales (ONGs), instituciones públicas y privadas y demás agentes sociales para colaborar con iniciativas relacionadas con la lucha frente al cambio climático, asimismo ejerce asesoramiento a distintos órganos de la Administración General del Estado en los asuntos relacionados con el cambio climático.

Corresponde también a la OECC formular la política nacional de cambio climático. Esta política trasciende a las competencias meramente administrativas necesarias para alcanzar los diversos sectores de la actividad económica del país, lo que requiere unos conocimientos de todos estos sectores de la actividad privada que no se exigen en el ámbito de la Administración General del Estado en ninguno de los Cuerpos de funcionarios cuyos cometidos estatutarios se correspondan con la cualificación profesional demandada en la gestión de estas áreas.

Carlos Yebra Matiaci.

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INAP: ACCIONES FORMATIVAS SEGUNDO SEMESTRE 2018


Con fecha 7 de junio de 2018, se han publicado en el Boletín Oficial del Estado las siguientes convocatorias de actividades formativas para el segundo semestre de 2018:

Podrán participar en las actividades formativas los empleados públicos que presten servicios a través de una relación de carácter funcionarial, laboral o estatutaria en el ámbito de la Administración General del Estado, de las Administraciones de las Comunidades Autónomas, de las Ciudades con Estatuto de Autonomía de Ceuta y Melilla y de la Administración local, así como el personal de administración y servicios de las universidades públicas y el personal funcionario al servicio de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos.

Los requisitos específicos de participación para cada acción formativa se detallan en el anexo.

Cada alumno podrá presentar hasta un máximo de tres solicitudes en esta convocatoria.

El plazo de presentación de solicitudes será de diez días hábiles contado a partir del día siguiente al de la publicación de esta resolución en el «Boletín Oficial del Estado».

En caso de incidencias en la realización de la solicitud electrónica, deberán ponerse en contacto con el Centro de Atención al Usuario (CAU):

  • Correo electrónico: portaldeformacion@inap.es.
  • Teléfono: 91 179 79 43. Horario de atención telefónica: Veinticuatro horas, de lunes a sábado.

Carlos Yebra Matiaci.

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REESTRUCTURACIÓN DE LOS DEPARTAMENTOS MINISTERIALES


Con fecha 7 de junio de 2018, se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado, Real Decreto 355/2018, de 6 de junio, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales.

La Administración General del Estado se estructura en los siguientes departamentos ministeriales:

  • Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
  • Ministerio de Justicia.
  • Ministerio de Defensa.
  • Ministerio de Hacienda.
  • Ministerio del Interior.
  • Ministerio de Fomento.
  • Ministerio de Educación y Formación Profesional.
  • Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social.
  • Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
  • Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
  • Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad.
  • Ministerio de Política Territorial y Función Pública.
  • Ministerio para la Transición Ecológica.
  • Ministerio de Cultura y Deporte.
  • Ministerio de Economía y Empresa.
  • Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social.
  • Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades.

Quedan suprimidos los siguientes departamentos ministeriales y órganos superiores:

  • Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
  • Ministerio de Hacienda y Función Pública.
  • Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
  • Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
  • Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital.
  • Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente.
  • Ministerio de la Presidencia y para las Administraciones Territoriales.
  • Ministerio de Economía, Industria y Competitividad.
  • Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
  • Secretaría de Estado de Asuntos Europeos.
  • Secretaría de Estado de Educación, Formación Profesional y Universidades.
  • Secretaría de Estado de Cultura.
  • Secretaría de Estado de Empleo.
  • Secretaría de Estado para las Administraciones Territoriales.
  • Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación.
  • Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad.

Carlos Yebra Matiaci.

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SITUACIÓN DE LA JUBILACIÓN DE LOS EEPP A 2018


El sindicato CSIF ha elaborado un informe en donde explica la situación de la jubilación de los empleados públicos en 2018, donde existen dos grandes grupos de pensionistas: el régimen especial de Clases Pasivas y el régimen general de la Seguridad Social.

En dicho informe se detallan las distintas características de ambos regímenes, así como sus puntos en común, así como el significado del factor de sostenibilidad que entrará en vigor en el año 2019, en principio solamente aplicable para los nuevos pensionistas bajo el régimen general de la Seguridad Social, que supondrá una reducción en la cuantía de la pensión al vincularse con la esperanza de vida.

Podéis descargar el citado informe en el siguiente enlace:

Carlos Yebra Matiaci.

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