DÍAS INHÁBILES EN LA AGE PARA EL AÑO 2019


Con fecha 11 de diciembre de 2018, se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado, Resolución de 29 de noviembre de 2018, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por la que se establece a efectos de cómputo de plazos, el calendario de días inhábiles en el ámbito de la Administración General del Estado para el año 2019.

Son días inhábiles:

  • En todo el territorio nacional: los sábados, los domingos y los días declarados como fiestas de ámbito nacional no sustituibles, o sobre las que la totalidad de las Comunidades Autónomas no han ejercido la facultad de sustitución.
  • En el ámbito territorial de las Comunidades Autónomas: aquellos días determinados por cada Comunidad Autónoma como festivos.
  • En los ámbitos territoriales de las Entidades que integran la Administración Local: los días que establezcan las respectivas Comunidades Autónomas en sus correspondientes calendarios de días inhábiles.

Carlos Yebra Matiaci.

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NUEVA LEY ORGÁNICA PROTECCIÓN DATOS PERSONALES


Con fecha 6 de diciembre de 2018, se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado, Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.

La presente ley orgánica tiene por objeto adaptar el ordenamiento jurídico español al Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y el Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de sus datos personales y a la libre circulación de estos datos, y completar sus disposiciones, así como garantizar los derechos digitales de la ciudadanía conforme al mandato establecido en el artículo 18.4 de la Constitución.

De entre esos derechos digitales, cabe destacar los siguientes artículos aplicables a trabajadores y empleados públicos:

  • Artículo 87. Derecho a la intimidad y uso de dispositivos digitales en el ámbito laboral:
  • Artículo 88. Derecho a la desconexión digital en el ámbito laboral.
  • Artículo 89. Derecho a la intimidad frente al uso de dispositivos de videovigilancia y de grabación de sonidos en el lugar de trabajo.
  • Artículo 90. Derecho a la intimidad ante la utilización de sistemas de geolocalización en el ámbito laboral.

Quizá el artículo con mayor impacto en las relaciones laborales sea el relativo al derecho a la desconexión digital:

  1. Los trabajadores y los empleados públicos tendrán derecho a la desconexión digital a fin de garantizar, fuera del tiempo de trabajo legal o convencionalmente establecido, el respeto de su tiempo de descanso, permisos y vacaciones, así como de su intimidad personal y familiar.
  2. Las modalidades de ejercicio de este derecho atenderán a la naturaleza y objeto de la relación laboral, potenciarán el derecho a la conciliación de la actividad laboral y la vida personal y familiar y se sujetarán a lo establecido en la negociación colectiva o, en su defecto, a lo acordado entre la empresa y los representantes de los trabajadores.
  3. El empleador, previa audiencia de los representantes de los trabajadores, elaborará una política interna dirigida a trabajadores, incluidos los que ocupen puestos directivos, en la que definirán las modalidades de ejercicio del derecho a la desconexión y las acciones de formación y de sensibilización del personal sobre un uso razonable de las herramientas tecnológicas que evite el riesgo de fatiga informática. En particular, se preservará el derecho a la desconexión digital en los supuestos de realización total o parcial del trabajo a distancia así como en el domicilio del empleado vinculado al uso con fines laborales de herramientas tecnológicas.

Además, se modifica el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público para incluir un nuevo artículo o letra:

Disposición final decimotercera. Modificación del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

Se añade un nuevo artículo 20 bis al texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, con el siguiente contenido:

«Artículo 20 bis. Derechos de los trabajadores a la intimidad en relación con el entorno digital y a la desconexión.

Los trabajadores tienen derecho a la intimidad en el uso de los dispositivos digitales puestos a su disposición por el empleador, a la desconexión digital y a la intimidad frente al uso de dispositivos de videovigilancia y geolocalización en los términos establecidos en la legislación vigente en materia de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.»

Disposición final decimocuarta. Modificación del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.

Se añade una nueva letra j bis) en el artículo 14 del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, que quedará redactada como sigue:

«j bis) A la intimidad en el uso de dispositivos digitales puestos a su disposición y frente al uso de dispositivos de videovigilancia y geolocalización, así como a la desconexión digital en los términos establecidos en la legislación vigente en materia de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.»

La presente ley orgánica entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.

Podéis ampliar información sobre la nueva ley en el resumen de prensa de la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD), así como sobre los derechos digitales en el blog de Eduardo Rojo.

Carlos Yebra Matiaci.

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BOE: ACUERDOS PATERNIDAD Y BOLSA DE HORAS AGE


Con fecha 5 de diciembre de 2018, se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado, Resolución de 22 de noviembre de 2018, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por la que se publican los acuerdos para la ampliación del permiso de paternidad a dieciséis semanas y para la aplicación de la bolsa de horas prevista en la Disposición Adicional centésima cuadragésima cuarta de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018.

Respecto al Acuerdo para la ampliación del permiso de paternidad a dieciséis semanas, la desigualdad en la asunción de las responsabilidades familiares y de las tareas domésticas entre hombres y mujeres en nuestra sociedad es todavía una realidad, debido a factores culturales y de organización social. Es por ello que en el plazo de tres años, el permiso de paternidad se irá ampliando progresivamente a 8 semanas en 2019, 12 semanas en 2020 y 16 semanas en 2021, para el personal al servicio de la Administración General del Estado.

Por otra parte, el Acuerdo de 9 de marzo de 2018, II Acuerdo para la Mejora del empleo público y de condiciones de trabajo, prevé la existencia de una bolsa de un 5% de la jornada anual para la conciliación de la vida familiar y profesional, previsión que se plasmó normativamente en la Disposición adicional centésima cuadragésima cuarta «Jornada de trabajo en el Sector Público» de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año. Con la voluntad y compromiso de la Administración General del Estado, de ser ejemplo en el desarrollo de medidas que impulsen la conciliación de la vida laboral y familiar y la corresponsabilidad del personal a su servicio, se propone regular el máximo de horas de libre disposición, es decir, el 5% de la jornada anual, dando asimismo cumplimiento a los compromisos adquiridos entre la Administración General del Estado y Organizaciones Sindicales en el marco del diálogo social.

Podéis ampliar información sobre dichos acuerdos en la entrada que el pasado 30 de octubre publiqué en este blog:

Carlos Yebra Matiaci.

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CLASES PASIVAS: MEJORA PENSIONES VIUDEDAD


Con fecha 3 de diciembre de 2018, se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado, Real Decreto 1413/2018, de 2 de diciembre, por el que se desarrollan las previsiones de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018 en materia de pensiones de viudedad del Régimen de Clases Pasivas del Estado.

El objeto de esta norma es la regulación de los requisitos, condiciones y procedimiento para aplicar el incremento del porcentaje de cuatro o dos puntos, sobre la base reguladora, para el cálculo de las pensiones ordinarias de viudedad del Régimen de Clases Pasivas del Estado y las causadas al amparo de la legislación especial de guerra, en cumplimiento de lo establecido en la disposición final segunda de la Ley de Presupuestos Generales del Estado 2018.

Así, el importe de la pensión se fijará aplicando a la base reguladora que corresponda el porcentaje que se determina para cada uno de los siguientes supuestos:

  • Para las pensiones de viudedad reconocidas al amparo del Título I del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado (pensiones ordinarias) el porcentaje de la base reguladora se elevará del 50% al 54%.

Este porcentaje será del 27% (25% antes), en caso de pensión extraordinaria, es decir, cuando el causante de los derechos pasivos hubiera fallecido después de haber sido declarado incapacitado o inutilizado en acto de servicio.

  • Para las pensiones de viudedad causadas conforme a la legislación vigente a 31 de diciembre de 1984 o a la legislación especial de guerra, el porcentaje que corresponda se incrementará en 4 puntos.

Serán de aplicación estos porcentajes siempre que se cumplan los siguientes requisitos:

  • Haber cumplido una edad igual o superior a los 65 años.
  • No tener derecho a otra pensión pública española o extranjera.
  • No percibir ingresos por la realización de un trabajo por cuenta ajena o por cuenta propia.
  • No percibir rendimientos del capital, de actividades económicas o ganancias patrimoniales, de acuerdo con el concepto establecido para dichas rentas en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, que en cómputo anual superen el límite de ingresos establecido en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado para ser beneficiario de la pensión mínima de viudedad.

Carlos Yebra Matiaci.

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SENTENCIAS: RECONOCIMIENTO DE GRADO A INTERINOS


Con fecha 7 de noviembre de 2018, la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, ha dictado sentencia desestimando el recurso de casación interpuesto por la Excma. Diputación Provincial de Málaga, que pretendía anular el reconocimiento al actor, el derecho a la consolidación del grado personal nivel 26 del complemento de destino, por ser éste funcionario interino.

El fallo de la Sala fija como criterio interpretativo aplicable a la cuestión lo siguiente:

“En aplicación de lo razonado, debemos responder que lo dispuesto en el
artículo 70.2 del Reglamento aprobado por el Real Decreto 364/1995 , que establece el
modo de adquisición del grado personal, resulta de aplicación no sólo a los funcionarios
de carrera, sino también a los funcionarios interinos, y ello a la luz de la jurisprudencia del TJUE sobre la aplicación de la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, relativa al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada.”

Por lo tanto, y tras este acertado criterio interpretativo, el personal funcionario interino consolida el grado de idéntica forma a como lo hace el personal funcionario de carrera, lo cual sin duda supondrá una excelente noticia para los cientos de miles de funcionarios interinos existentes en las administraciones públicas españolas.

Tenéis acceso a la sentencia del Tribunal Supremo en el siguiente enlace:

Carlos Yebra Matiaci.

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BOE: I ACUERDO MOVILIDAD PERSONAL FUNCIONARIO AGE


Con fecha 20 de noviembre de 2018, se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado, Resolución de 16 de noviembre de 2018, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por la que se publica el I Acuerdo de movilidad del personal funcionario al servicio de la Administración General del Estado.

El presente Acuerdo tendrá una vigencia de un año desde su firma, prorrogándose tácitamente por periodos anuales, salvo denuncia por cualquiera de las partes con una antelación mínima de tres meses a la finalización de su vigencia en cada periodo.

Podéis ampliar información sobre el presente acuerdo en la entrada que el pasado 16 de octubre publiqué en este blog.

Carlos Yebra Matiaci.

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¿AEMET EN DESCOMPOSICIÓN?


El pasado 8 de octubre puse en conocimiento del servicio de prevención de riesgos laborales y del presidente del comité de seguridad y salud de la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET), el estado del baño de caballeros situado en la planta baja del edificio de los servicios centrales en Madrid, al detectar malos olores en el pasillo y existir aguas negras en el urinario. Esta situación se venía repitiendo desde hacía ya unos meses, con atascos intermitentes.

La respuesta del presidente del comité de seguridad y salud, aparte de ponerlo en conocimiento del servicio de obras para su saneamiento, fue la de que no tenía que notificarle nada, ya que el comité de seguridad y salud actúa en caso de incumplimiento de la legislación en materia de prevención e higiene laboral y que, solamente en caso de que la administración no tomara medidas, sí actuaría.

Pues bien, a día 12 de noviembre de 2018 todo sigue igual o peor. La fotografía con la que encabezo este artículo es real. Así es el estado en el que se encuentra el baño, más de un mes después de haberlo comunicado a los correspondientes servicios en AEMET. Puesto de nuevo en contacto con el presidente del comité de seguridad y salud, perteneciente, por cierto, al sindicato CSIF, su respuesta no puede ser más desconcertante. Aparte de no haber hecho ningún seguimiento de este asunto, ya que pensaba que estaría solucionado, dice que hay que seguir esperando hasta que el departamento correspondiente dé una respuesta y que no hay nada que denunciar porque existen otros baños en AEMET.

Y yo me pregunto, ¿hasta cuándo hay que esperar? ¿Hasta que la mugre salga por los pasillos? ¿Hasta que nos contaminemos por materia fecal? ¿Hasta que nos jubilemos? ¿No parece suficiente tiempo para solventar este problema que hayan transcurrido más de dos meses? ¿Esta es la respuesta que tiene que darnos el presidente de un órgano que debe velar por las condiciones de trabajo en materia de seguridad y salud laboral? ¿Esta es la respuesta de una organización sindical ante la protesta de los trabajadores de AEMET?

Cada día que paso en esta agencia, la desidia es mayor. No sé qué es lo que ocurre. Es como si se deseara que todo fuera a peor. Como que a todo el mundo le da igual todo, que lo único que importa es tratar de hacer lo menos posible con el máximo dinero (véase el artículo anterior sobre el escándalo de las productividades en AEMET). En realidad, sé que no es así. Hay trabajadores y trabajadoras que se esfuerzan por ser mejores y porque AEMET sea mejor. Excelentes profesionales. Pero algunos no lo parecen, desde luego.

Así que según el presidente del comité de seguridad y salud de AEMET, hay que seguir esperando hasta que la administración o el departamento correspondiente sanee los baños y mientras tanto, utilizar otros aunque las aguas negras rebosen, huela peor que mal y tengamos que abandonar el puesto de trabajo en mitad de la noche, en la búsqueda de un baño que reúna las condiciones higiénico-sanitarias necesarias para miccionar, defecar o algo tan simple y saludable como lavarse los dientes o las manos.

¡Un aplauso para este crack!

Carlos Yebra Matiaci.

Actualización a 13-11-2018: Puesto en conocimiento por mi parte de tan deplorable estado del baño ante el presidente de AEMET y la dirección de administración de AEMET, desde esta dirección me indican que se intentó desatrancar pero que fue imposible dada la ingente cantidad de material acumulado, por lo que se procederá a sustituir las tuberías afectadas por otras nuevas con la mayor celeridad posible.

Agradezo a la dirección de administración de AEMET tan rápida respuesta, a diferencia del presidente del comité de seguridad y salud de AEMET, perteneciente al sindicato CSIF, que pareció desentenderse del tema.

Actualización a 14-11-2018: El presidente del comité de seguridad y salud ha dado respuesta en idéntico sentido, disculpándose por no haber podido contestar antes por cuestiones de índole personal. Más vale tarde que nunca. Gracias.

Actualización a 22-11-2018: Baños reparados. Muchas gracias.

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