INAP: PLAN DE FORMACIÓN 2020


Con fecha 26 de mayo de 2020, se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado, Resolución de 21 de mayo de 2020, del Instituto Nacional de Administración Pública, por la que se publica el Plan de Formación 2020, se establece el régimen general de convocatorias de acciones formativas para 2020 y se convocan acciones formativas para el primer semestre de 2020.

Podrán participar en las diferentes actividades del Plan de Formación 2020 los empleados públicos que presten servicios a través de una relación de carácter funcionarial, laboral o estatutario en el ámbito de la Administración General del Estado, de las Administraciones de las Comunidades Autónomas, de las Ciudades con Estatuto de Autonomía de Ceuta y Melilla y de la Administración Local, así como el personal de administración y servicios de las Universidades públicas y el personal funcionario al servicio de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos.

El personal no incluido en el párrafo anterior podrá participar en las actividades no financiadas con cargo al Acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas, en las que así se indique de manera expresa.

En cada convocatoria se detallarán los requisitos específicos adicionales. En todo caso, para participar en el programa de desempeño directivo será necesario acreditar el desempeño de funciones predirectivas o directivas y pertenecer al Subgrupo A1 o, en casos debidamente motivados por el grado de responsabilidad, pertenecer al Subgrupo A2 y ocupar puestos de niveles 25 o 26.

Con carácter general, las convocatorias se publicarán en la página web y en las redes sociales del INAP, se difundirán extensamente y, en todo caso, se comunicarán a las unidades de formación de la Administración General del Estado y de sus organismos públicos. Las personas interesadas en recibir información sobre las convocatorias pueden suscribirse al boletín informativo «La Administración al Día»  (http://laadministracionaldia.inap.es). Asimismo, los empleados públicos que estén dados de alta en el Portal del Alumno del INAP https://portalalumno.inap.es/Suscripciones/Suscripciones pueden activar el sistema de alertas para recibir información sobre las futuras convocatorias de actividades de su interés.

Quien desee participar en las actividades formativas de cada convocatoria y cumpla con los requisitos establecidos deberá cumplimentar, en los plazos indicados, la correspondiente solicitud electrónica, a la que se podrá acceder a través de la dirección http://buscadorcursos.inap.es/.

Para realizar la inscripción será preciso contar con la autorización previa del superior jerárquico. A los efectos de formalizar dicha autorización, el sistema de inscripción permitirá descargar la solicitud, que deberá conservarse, ya que podrá ser requerida por el INAP en cualquier momento.

Se podrán presentar hasta un máximo de tres solicitudes por persona por cada uno de los subprogramas incluidos en la convocatoria correspondiente.

En caso de incidencias en la realización de la solicitud electrónica, pueden ponerse en contacto con el Centro de Atención al Usuario (CAU):

  • Correo electrónico: cau@inap.es
  • Teléfono: 91 078 02 47. Horario de atención: de lunes a viernes, de 9:00 a 19:00 h.

A través del Portal del Alumno (https://www.inap.es/alumno) se podrá acceder a toda la información y servicios electrónicos que el INAP pone a disposición de los participantes, incluida la relacionada con las preguntas más frecuentes que se plantean al realizar la inscripción. Asimismo, mediante su certificado electrónico, los alumnos del INAP podrán gestionar en el portal del alumno (https://portalalumno.inap.es) sus datos personales y sus solicitudes, así como consultar el expediente de las actividades formativas realizadas en este Instituto.

El plazo de presentación de solicitudes será de diez días hábiles, contado a partir del día siguiente al de la publicación de esta resolución en el «Boletín Oficial del Estado». Este plazo no está afectado por la suspensión general derivada del estado de alarma, al haber quedado motivada en este caso la excepción de tal suspensión para la protección del interés general y el funcionamiento básico de los servicios.

Se puede solicitar información adicional sobre esta convocatoria enviando un mensaje a fg@inap.es.

Carlos Yebra Matiaci.

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REANUDACIÓN PLAZOS ADMINISTRATIVOS Y PROCESALES


Con fecha 23 de mayo de 2020, se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado, Real Decreto 537/2020, de 22 de mayo, por el que se prorroga el estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.

La reactivación de la vida pública según el Plan de desescalada tendrá una repercusión en los plazos administrativos y procesales que se encuentran actualmente suspendidos.

Por un lado, se deroga la disposición adicional tercera, del Real Decreto 463/2020, relativa a la suspensión de plazos administrativos, de manera que, con efectos 1 de junio de 2020, el cómputo de los plazos que hubieran sido suspendidos se reanudará. La disposición adicional tercera del Real Decreto por el que se declaraba el Estado de Alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, suspendió los términos e interrumpió los plazos administrativos para la tramitación de los procedimientos de las entidades de todo el sector público durante la vigencia del Estado de Alarma, con el objetivo fundamental de no perjudicar a los derechos de los interesados ni someterles a una carga administrativa en momentos de excepcionalidad. Ya entonces se exceptuaron algunos ámbitos concretos, como afiliación, liquidación y cotización de la seguridad social; expedientes de regulación temporal de empleo iniciados durante el Estado de Alarma; y los tributarios y presentación de declaraciones y autoliquidaciones tributarias y se permitía que los diferentes órganos competentes acordasen las medidas de ordenación e instrucción para evitar perjuicios graves en los derechos de los interesados y la continuación de procedimientos administrativos que estuviesen referidos a situaciones estrechamente vinculadas al propio Estado de Alarma, o que fuesen indispensables para la protección del interés general o para el funcionamiento básico de los servicios.

Por otro lado, desde el próximo 4 de junio también se procederá al alza de la suspensión de los plazos procesales, siguiendo el Esquema de Seguridad Laboral y el Plan de Desescalada para la Administración de Justicia aprobados por Orden del Ministerio de Justicia el pasado 8 de mayo.

Los plazos y términos previstos en las leyes procesales quedaron suspendidos como consecuencia de la declaración del Estado de Alarma para la gestión de la crisis sanitaria ocasionada por el Covid-19 con la entrada en vigor del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo.

Carlos Yebra Matiaci.

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RESOLUCIÓN FP TRANSICIÓN NUEVA NORMALIDAD


Con fecha 4 de mayo de 2020, Administración y Organizaciones Sindicales han firmado un Acuerdo sobre medidas organizativas en el Marco del Plan para la transición hacia una nueva normalidad.

Como consecuencia de ello, el Secretario de Estado de Política Territorial y Función Pública ha dictado una Resolución de medidas a adoptar en los centros de trabajo dependientes de la Administración General del Estado.

La presente Resolución tiene por objeto servir de marco general para garantizar la homogeneidad en las medidas relacionadas con la reincorporación gradual y asimétrica de las empleadas y empleados públicos a los centros de trabajo de manera presencial, teniendo en cuenta la estructura territorial de cada departamento y la necesaria adaptación de las medidas a la evolución de la crisis.

Para salvaguardar la seguridad y la salud de las empleadas y empleados públicos, durante la vigencia de esta Resolución que regula las medidas de carácter organizativo, de acuerdo con las recomendaciones establecidas por el Plan para la transición hacia una nueva normalidad, las modalidades de trabajo serán presenciales y no presenciales.

Se priorizará la prestación del trabajo en modalidades no presenciales, respetando los principios de corresponsabilidad e igualdad de trato, hasta alcanzar la fase de la nueva normalidad.

No podrán incorporarse al trabajo, en ninguna de las modalidades descritas en esta resolución, los empleados y empleadas públicos mientras se encuentren en alguna de las siguientes circunstancias:

  1.  Situación de incapacidad temporal por la COVID- 19.
  2. Tener o haber tenido sintomatología reciente relacionada con la COVID-19. En este
    caso, deberán contactar con los servicios de atención primaria según se haya establecido en los protocolos de las autoridades sanitarias.
  3. Haber estado en contacto estrecho con personas afectadas por esta enfermedad. Se
    entiende por contacto estrecho la situación de la empleada o empleado público que
    haya proporcionado cuidados o que haya estado a una distancia menor de 2 metros
    durante un tiempo de al menos 15 minutos de una persona enferma. En estos casos se deberá contactar con los servicios de atención primaria y realizar la correspondiente cuarentena domiciliaria durante 14 días.
  4. Las empleadas y empleados públicos pertenecientes a los colectivos definidos en cada
    momento por el Ministerio de Sanidad como grupos vulnerables para la COVID-19 no
    se incorporarán en las fases 0 y I.

Además, se establecen los criterios para la asignación de las modalidades de trabajo, la atención al público, la flexibilización horaria, las fases de la transición, reuniones, viajes, cursos y actividades formativas, pruebas selectivas, diálogo social, sujección a las necesidades del servicio, seguimiento y efectos.

Podéis consultar el acuerdo, la resolución y el plan para la transición hacia una nueva normalidad en los siguientes enlaces:

Carlos Yebra Matiaci.

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MUFACE: MODIFICACIÓN RESOLUCIÓN SUBSIDIO IT


Con fecha 24 de abril de 2020, se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado, Resolución de 22 de abril de 2020, de la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado, por la que se modifica la de 13 de abril de 2020, por la que se garantiza durante el estado de alarma la continuidad del abono del subsidio por incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural de los mutualistas.

Como surgieron dudas interpretativas por los distintos órganos de personal y unidades pagadoras, en el sentido de si el abono del 100% de las retribuciones afectaba únicamente a aquellos mutualistas que no tuvieran el parte de incapacidad temporal y si cuando se dispusiera de toda la documentación, se reintegrarían los importes percibidos de más una vez concedido el subsidio por MUFACE, se ha modificado la redacción del apartado cuarto para aclarar que el percibo del 100% de las retribuciones solamente afecta a quienes no hayan podido disponer de toda la documentación para la tramitación del subsidio de IT, y que la diferencia entre la cuantía del subsidio y el 100% de las retribuciones, tendrá carácter de adelanto y deberá ser reintegrado o compensado con retribuciones futuras.

En el apartado cuarto, titulado Alcance de la medida de mantener el 100 % de las retribuciones más allá del día 91.º de la IT, el primer párrafo queda redactado del siguiente modo:

«Los órganos de personal que no dispongan de la documentación completa para la tramitación del subsidio por MUFACE, aplicarán esta medida para todos los mutualistas cuyas situaciones de IT alcancen el día 91.º de duración durante la declaración del Estado de Alarma, es decir, entre el día 14 de marzo y la fecha de finalización del Estado de Alarma (incluyendo sus posibles prórrogas).»

Al final del mencionado apartado cuarto se añade el siguiente párrafo:

«En los casos del abono del 100% durante el estado de alarma, la diferencia entre la cuantía del subsidio y el 100% de las retribuciones tendrá carácter de adelanto y deberá ser reintegrado o compensado con retribuciones futuras del mutualista, salvo que la legislación aplicable prevea el abono de complementos retributivos para las situaciones de IT que se prolonguen más allá del día 91.º»

La presente Resolución entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el BOE, siendo aplicable a todos los procesos de incapacidad temporal que tengan lugar durante el estado de alarma.

Carlos Yebra Matiaci.

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INSTRUCCIÓN FP REINCORPORACIÓN PERSONAL


Con fecha 22 de abril de 2020, la Secretaría General de Función Pública ha dictado una Instrucción sobre medidas y líneas de actuación en materia de prevención de riesgos laborales frente al COVID-19, de cara a la reincorporación presencial del personal.

La reincorporación del personal a sus centros de trabajo habrá de producirse de manera gradual y progresiva. Para ello, se tendrán en cuenta tanto las necesidades del servicio, como la existencia de los colectivos clasificados en cada momento como grupos vulnerables para COVID-19 por el Ministerio de Sanidad en su documento “Información científico-técnica, enfermedad por coronavirus, COVID-19“, además de los referenciados también en otros protocolos y procedimientos dictados por las autoridades competentes, que estarán exceptuados de reincorporarse en una primera etapa:

  • Diabetes
  • Enfermedad cardiovascular, incluida la hipertensión
  • Enfermedad pulmonar crónica
  • Inmunodeficiencia
  • Cáncer en fase de tratamiento activo
  • Mujeres embarazadas
  • Mayores de 60 años

Asimismo, hasta que se pueda llegar a una situación de normalidad, es necesario mantener
y adoptar medidas de flexibilización horaria, que podrán referirse tanto a las horas de
entrada y salida, para evitar aglomeraciones en horas punta, como al establecimiento de
turnos. Estas circunstancias estarán en paralelo al mantenimiento de la posibilidad de
trabajo en modalidades no presenciales, como el teletrabajo, que será objeto de regulación
en un momento posterior.

Podéis consultar la guía de buenas prácticas en los centros de trabajo elaborada por el Ministerio de Sanidad en relación a las medidas para la prevención de contagios por el COVID-19 en el siguiente enlace:

Carlos Yebra Matiaci.

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MODIFICACIÓN DEL RÉGIMEN DE CLASES PASIVAS


Tal y como avanzó el diario Vozpópuli, el gobierno por la vía del Real Decreto-ley, modifica de manera unilateral y sin consulta previa con las organizaciones sindicales, el Régimen de Clases Pasivas, integrándolo en el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.

En la exposición de motivos el gobierno alega que “el calendario para llevar a cabo las modificaciones legales necesarias para la integración efectiva del Régimen de Clases Pasivas en el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones se ha visto radicalmente alterado por la crisis sanitaria provocada por el COVID-19 en la que se han centrado los esfuerzos de la acción del Gobierno en las últimas cinco semanas. En este sentido, es razonable considerar que esos cambios normativos no pueden ser aprobados mediante el procedimiento ordinario de tramitación parlamentaria, pues ello implicaría que, hasta la aprobación de tales reformas legislativas, la estructura organizativa derivada del Real Decreto 2/2020 no podría materializarse y, por lo tanto, los órganos competentes no podrían desarrollar las funciones que tienen atribuidas con arreglo al citado Real Decreto; circunstancia que generaría inseguridad jurídica e incertidumbre en una materia, las pensiones, particularmente sensible para el conjunto de la ciudadanía. Tal motivo justifica la extraordinaria y urgente necesidad de la situación y la conexión con ella de las medidas adoptadas.”

Esta modificación legislativa se recoge en el Boletín Oficial del Estado publicado el día 22 de abril de 2020, mediante el Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril, de medidas urgentes complementarias para apoyar la economía y el empleo.

Las modificaciones legislativas de integración del Régimen de Clases Pasivas para la asunción competencial por parte del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) se recogen en las siguientes disposiciones:

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REFORMA DEL RÉGIMEN DE CLASES PASIVAS


Según publica el diario Vozpópuli, el gobierno estudia reformar el sistema de Clases Pasivas para integrarlo en el sistema de Seguridad Social, pasando a depender así del Ministerio de Hacienda (Costes de Personal) al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.

Este runrun ya viene desde la epoca del “ínclito” ZP, cuando declaró extinto el régimen de Clases Pasivas y los funcionarios de nuevo ingreso, a partir del 1 de enero de 2011, quedaban integrados en el régimen de la Seguridad Social a efectos de pensiones. En realidad, la reforma iba un paso más allá, ya que lo que en su día se propuso fue terminar con Clases Pasivas y que todos los funcionarios se integraran en el régimen de la Seguridad Social con las condiciones del mismo a efectos de jubilación, lo cual supuso que las organizaciones sindicales se levantaran de la mesa de negociación y ante la convocatoria de inminentes elecciones generales, dicha propuesta decayó en espera de tiempos mejores.

Pues bien, ahora el gobierno socialista (apoyado por Podemos), vuelve a la carga. De momento dicen que las condiciones del régimen de Clases Pasivas se mantienen, que se trata de integrar en el mismo Ministerio el control de las jubilaciones y que el Estado seguirá abonando el coste de las pensiones de los funcionarios, pero, ¿alguien puede creer que este no sea el primer paso para desmantelar Clases Pasivas?

Llevan muchos años deseando terminar con este sistema y dar por acabada la jubilación voluntaria a los 60 años con 30 años de servicios al Estado. Ahora, con la excusa del coronavirus, parece que vuelven a la carga. Estos vende obreros, que se disfrazan bajo la bandera progresista. Al menos los peperos nos reintegraron lo que nos recortaron en cuanto a vacaciones, moscosos y paga extra, a diferencia de los socialistas. Todavía estoy esperando a que los “progres” nos devuelvan lo robado por ZP.

Seguro que volverán a meternos la mano en el bolsillo, porque los políticos, sean del signo que sean, tienen que mantener sus privilegios. Son muchas bocas a alimentar, cada día más. ¿Y de dónde sale el dinero para eso? Pues de los de abajo, como siempre.

Mientras la ciudadanía siga tragando, nos seguirán machacando. El coronavirus dejará graves secuelas, más allá de los miles de muertos. Una vez más, lo pagaremos todos menos ellos.

Carlos Yebra Matiaci.

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